对网络约租车，应轻审批重监管?
生事物的出现正倒逼传统行业转变，也促使监管部门制定相关法规。打车市场将迎来新政，各界对其中的“变”和“不变”又有哪些期待?
2014年7月，打车软件的专车业务陆续在各地上线。据媒体报道，2014年7月前，商务用车全国每天的订单量不足5000单。在专车推出不到半年时，全国的约租车订单量已经达到每天五六万单，市场容量扩大了10倍。许多私家车分别挂靠汽车租赁公司和打车软件平台，成为没有运营资格证的专车，乘客也开始由出租车市场分流到专车市场。
虽然专车的业务渗透很快，但专车的价格毕竟比出租车高，所以对出租车司机的影响还没那么明显，但快车就不同了，价格低还有补贴，给出租车行业造成很大冲击。收入下降是一方面，另一方面是感觉路上越来越堵。
一位交通领域的专家也向记者透露，最近几个月，他所在的机构发现从2015年4月起，北京的道路拥堵系数突然从3月的6.2上升到7.4，而五六月也保持在7左右。交通拥堵指数是根据道路通行情况，一些城市设置的综合反映道路畅通或拥堵的概念性指数值。在北京，交通拥堵指数在0至2之间为畅通，2至4之间为基本畅通，4至6之间为轻度拥堵，6至8之间为中度拥堵。8至10之间为严重拥堵。
“正规的出租车都是有车型要求和使用期限的，出租车司机也是有门槛的，但这些专车、快车进来得太容易，安全隐患就是个问题。”业内人士表示，有的私家车车主注册时用的是好车，但实际拉活时会换成一般的车，鱼目混珠。
出租车司机曾越(化名)也期待着政府把专车、快车正规化，但比起规范问题，从事出租车经营的曾越有着更大胆的“设想”——政府能否考虑取消出租车公司，把出租车的管制放开。
“出租车公司收的份儿钱那么高，没事儿还要老往公司跑。”每天一睁开眼，曾越心里就盘算着，一天下来能挣多少钱，够不够月底交份儿钱，他觉得，自己所在的出租车公司闲人太多，与其这样，不如让出租车司机直接向国家交钱。“我希望能取消出租车公司，由个人经营出租车，直接向政府缴纳费用，让政府出台制度去监管出租车司机。”
曾越期待出租车改革的顶层设计能和义乌的模式一样，有“破冰”的力度，放开数量管制，降低对司机的收费。
“减少份儿钱、取消出租车公司”，对此，出租车公司显然并不同意。
“取消出租车公司，谁来对司机进行培训、管理?”作为一家有着130多辆出租车、240多名司机的出租车公司的管理人员，昊港出租车公司的队长鲍龙觉得，有些司机并不了解出租车公司的运作，以为出租车公司全都是暴利经营。“其实在营利方式上，各家公司主要都是依靠收取份儿钱，只是车辆和司机的多少决定了收入的差别而已。但刨除车的成本、司机的保险、岗位补贴等费用，出租车公司并没有多高的收益”。
鲍龙认为，目前，在专车、快车等私家车也来抢占出租汽车营运市场的时候，出租车行业面临的关键问题不是该不该取消份儿钱、数量管控，而是应该考虑如何规范治理。
“即便降低份儿钱，和打车软件相比，正规军也没有竞争力。”鲍龙认为，专车司机并不需要像出租车司机一样交份儿钱，而打车软件给司机的补贴，影响了正规的市场价格，使得正规军没有竞争力。
在他看来，放开数量管控，出租车行业也不一定就能扭转局面。“因为北京打车难归根结底是流动性差，并不是运力不足。”鲍龙认为，北京现有的6万多辆出租车常规上是可以满足居民出行需求的，就是道路拥堵才导致打车难，但如果让更多的车辆进入，只会造成道路更加拥堵。
