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据《财新网》报道说:房产税预期将是明年房价最大影响因素

2016/8/30 20:25:20

据《财新网》报道,在中央《深化财税体制改革总体方案》推出近5个月后,近期多省份相继出台实施文件,其中广东省的《深化财税体制改革率先基本建立现代财政制度总体方案》也于11月初推出,方案中明确表示,要使房地产税等财产行为税成为县(市)级主体税种。而从给出的时间表来看,“2016年基本完成深化财税体制改革的重点工作和主要任务,2020年基本建立现代财税制度”,说明房地产税虽然被很多人认为政府为了要救房地产,不会推出,但很可能离真正的实施并不太遥远了,甚至到明年就有可能形成明确的预期,并对房价产生切实的影响。

关于房地产税,坊间议论极多,有一种说法,将房地产税形容成政府对房地产业的“一鱼多吃”,这个说法有些刻薄。其实,房地产税要看怎么设计,一般说来,房产税,包括一般财产型税收,其主要目的有二:

一是缩小贫富差距,拉近社会贫富鸿沟。比如,假如我们的房地产税按照以前网上流传的版本,人均80平米不征税,人均80平米以上才征税,那么,对于拥有自住型住房的广大老百姓来说,可能并不面临着一个征税的问题,如果你面临着被课以房产税,那么恭喜你,你可能属于被均的富人之列。财产型税用以均贫富最极端的案例是北欧等一些国家征收高额的遗产税。我国的遗产税会不会征收?我认为,肯定会。从我国的社会主义性质来看,未来征收高额的遗产税的可能性较大,但什么时候开征,征收的税率有多高,也要看具体国情,以及经济发展的具体阶段而定。

二是促进财产拥有者加强财产管理,提高财产的使用效率。一个人拥有财产,如果将其废弃不用,那对全社会来说,是资源的巨大浪费,这种现象是必须要阻止的。比如,前天媒体曝光的河北某科长家里搜出1亿现金,咱们先不说这1亿现金的归属,光这1亿现金沉淀在贪官家里,不能加入全社会的资源配置,相当于一笔本来可以创造出增量财富的资源,白白地浪费了。具体到房地产业来说,我们已经知道了很多房叔房姐什么的,估计还有很多房爷房奶还没被抖撸出来,这些人享受着公务员良好的福利,可能家里各种财产也不少,但仍然这里那里有房子闲在那里。对他们来说,即使这些房子永远空置下去,也影响不到他们的生活。但对全社会来说,一边是房子空着,一边还得盖新房给另一些人住,这就是社会资源有效配置不够形成的不经济。当然这还只是特例,浪费更为巨大的是投机炒房,囤着房子推高房价,误导了房地产供需,形成社会效应,像过去几年那样,整个国家相当比例的经济都在房地产领域,一旦泡沫破灭,带来的损失,无法估量。开征房地产税,增加囤房成本,对于抑制房地产泡沫,极有好处。

基于上述理由,房地产税的开征,是没有悬念的。当然,更为主要的,是地方政府缺钱花,需要税源,“房地产税等财产行为税”刚好可以成为“县(市)级主体税种”,而从时间上看,很可能就在“财税改革重点工作基本完成”的2016年实施,再迟也不会太久。如果这个判断成立,那么,到明年,对于那些做房地产投资的人来说,房地产税就将成为其买房最重要的考量依据。

特别需要提醒的是,本轮财税改革本身也会对未来房价的形成产生重要影响。很多人可能不知道,本轮财税改革一大目的,就是要改变地方政府行为。以前地方政府主要是生产型的,要做大GDP,因为做大GDP,才能做大税收,地方政府才有钱花。但在未来,地方政府的税收更多可能来自于财产税和消费税:你得让本地老百姓更富庶,让更多的人来本地消费,你的地方税收才上得去,你才有钱花。基于地方政府行为新的博弈方式,估计在房地产税开征以后,全国房价的结构性分化会更加剧烈。一线城市和富庶地区的房价,还将继续上行,因为它有能力将房产税转嫁到房租上去,而那些落后的、竞争力弱的地区,房产税只会令房价雪上加霜,房价将不可挽回地一路下跌,直到跌无可跌。

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